成品油销售企业安全管理的加减法 - 销售与管理杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部|论文发表

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成品油销售企业安全管理的加减法

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近几年国家、企业在全面推进落实“谁主管谁负责”的安全责任制，但是由于受到安全管理体制机制相对滞后和惯性思维等因素的制约，对“两个主体责任”的理念还没有完全形成普遍共识，HSSE部门的担子不轻反重，距离真正形成内化于心，外化于行的企业安全氛围仍然任重而道远。

1 当前HSSE管理存在的主要问题及原因分析

1.1 人的方面

一是少数员工还未能牢固树立安全禁令的红线意识，对触碰禁令的相关人员，则往往碍于人情、面子没有受到严肃处理，从而对安全禁令不以为然、对安全红线缺失敬畏；二是部分单位安全教育形式化，没有根据不同员工的接受能力，定制针对性的培训。说教式、完成任务式的培训问题突出，培训效果欠佳，导致部分员工安全技能提升不足，安全意识薄弱，作业现场时常发生“无知者无畏”的不安全行为，不能准确有效地识别隐患风险；三是部分员工责任心缺失，岗位履职能力不足。有些员工由于职级晋升缓慢、工作环境艰苦等，导致工作得过且过，发现问题不理不问，责任心缺失，产生负面影响；四是部分单位委托管理人员进出不明。由于委托往往采用家族化管理，员工培训简单，上岗仓促，与加油站运营的现实需要存在一定差距。偏远网点为解决员工食宿、交通费用等实际问题，一般实行属地招聘，这部分员工文化水平普遍较低，给HSSE管理带来很大的不确定性。

1.2 物的方面

一是建设和验收的标准低，导致设施设备存在本质缺陷，一般性的维修不能解决根本问题；二是对新技术、新工艺的应用还不到位。随着国家相关标准的日益严格，安全硬件难以适应最新安全环保要求；三是减员增效和硬件自动化不足的矛盾突出；四是设施设备选型存在缺陷，易损坏，不好用，维护成本高。如加油站承重井盖选型错误，密封性能不好，会导致油罐操作井进水，易引发数质量事故。

1.3 管理方面

HSSE管理缺少有效的工作机制。主要表现一是核心工作意识不强，管理人员疲于应付日常事务性工作，未能将时间和精力有效地投入到HSSE管理上来，办法、通知下发的多，指导帮扶跟进的少，日常管理工作还未能形成有效的工作机制；二是“谁主管、谁负责”的意识不强，还没有在体制机制上真正落实。考核以处罚为主，被动执行较为突出，线条主体责任和属地责任未能有效落实；三是制度太多，不符合基层实际，指导性和操作性较差，不好用、不实用，违规违纪现象屡禁不止；四是管理长期存在不严不实不细，对于基层的违规违纪，往往归咎于员工的责任心和能力不足，根本原因分析不足，有效沟通不够，纠正预防措施落实乏力，员工受到教育警示效果不好；五是安全管理凭经验，“拍脑袋”，缺乏科学分析，导

致一些决策没有前瞻性、计划性。大量的数据、信息没有归纳。六是部分管理者对于举一反三的工作要求过于片面。对问题整改的方式存在头疼医头、脚痛医脚的现象。没有透过问题的表象，查找深层次的原因，没有把问题作为HSSE管理工作的导向，没有提出解决问题的最佳方法和措施，整改措施治标不治本，重复性问题依然屡查屡有。

1.4 环境方面

(1)企业内部工作环境不尽理想。一是部分员工对企业归属感仍然欠缺，还未能完全树立爱企、忠企的思想意识，还没有把公司的事情当做自己的事情去干、去管；二是在制度规章面前少数干部不能以身作则、公平公正，而得过且过的老好人思想还未能彻底转变；三是部分干部员工责任意识、担当意识、大局意识还不强，在遇到问题时部门之间相互推诿，缺乏沟通，主动担当积极解决问题的意识欠缺，导致部分工作推进难、推进慢，影响工作进度。

(2)外部工作环境压力大。一是作为危化品企业，监督管理部门多，各类检查多，且各监管部门间规范标准不一，省地两级公司日常对外协调衔接工作任务重、压力大；二是在新安全、环保法律法规出台情况下，油气回收改造、双层罐改造、环评、职评、危废合规处置等相关问题亟待解决，需要投入大量人、财、物持续整改。

2 做好HSSE管理工作的加减法

落实安全主体责任要有“水滴穿石、踏石留印”的恒心。HSSE岗位责任制是落实职责的岗位标准、作业指导书，每个岗位应针对HSSE管理要求和实际风险，制定相应的HSSE职责。HSSE管理部门除了督促各岗位签订安全目标责任书，还要继续完善企业的HSSE测评考核标准，定期开展检查考核工作，督促各分委会主动承担起本业务线条的安全职责，促进HSSE责任制有效落地。还可采取如集体承诺、领导干部HSSE管理行动计划、建立HSSE履职档案、实行员工安全记分等多种措施落实HSSE职责。只有长期不懈地抓HSSE责任制的落实，才能不断提升全员的安全责任意识。

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